慧策略金手指：新外商投资负面清单大幅减少限制，这些行业将受益

据悉，发改委的新外商投资负面清单，将大幅放宽外商投资准入。

新的负面清单除了将公布2018年的开放措施外，还将公布未来几年的开放措施，这将给予相关行业一定过渡期，同时大大增强开放的可预期性。具体分为两张清单，分别适用于全国和自贸试验区，自贸试验区的负面清单比全国的负面清单开放力度将更大。

发改委表示，除了包括已经宣布的金融、汽车等行业开放措施外，新的负面清单还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等市场高度关注领域推出一系列开放措施。

早在今年2月，商务部就在推进在金融、教育、文化、医疗等领域的有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域的外资准入限制，为外国投资者创造更有吸引力的投资环境。2017年，商务部已经在服务业开放方面已经做出了很多努力。比如重点取消了公路旅客运输、外轮理货、资信调查与评级服务、会计审计、农产品(000061,股吧)批发市场等领域的准入限制。

今年年初联合国贸发会议发布的报告也显示，尽管2017年全球外国直接投资下降了16%，但是中国外资流入量仍达到历史新高，同比增长4%，继续保持发展中国家的首位，是全球第二大的外资流入地。

慧策略金手指：北京放宽6大重点领域外资准入限制

利用外资是国家对外开放基本政策和开放型经济体制的重要组成部分。从2002年至今，北京市利用外资连续16年保持增长，累计利用外资近1300亿美元。总体上看，外资在促进北京市经济发展方式转变和经济结构调整等方面发挥了重要作用。数据显示，2017年，在引资竞争日趋激烈的形势下，北京市利用外资规模大幅增长，全年新设外商投资企业1309家，同比增长22%；实际利用外资达到243.3亿美元，同比增长86.7%。

《意见》进一步放宽科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务6大重点领域的外资准入限制，重点推进生产性服务业和生活性服务业引资；支持符合首都城市战略定位的跨国公司地区总部在京发展，鼓励跨国公司研发设计、财务结算、集中采购、国际营销、通关服务、资金集中运营等板块在京实体运营；鼓励外商投资新一代信息技术、集成电路、智能装备、医药健康、节能环保等高精尖产业，提升“三城一区”、城市副中心、中央商务区和金融街等重点区域利用外资水平。

为了打造良好营商环境，《意见》指出，全面推广外商投资企业设立商务备案与工商登记“单一表格、一窗受理”模式，进一步简化外商投资企业办事流程。加强知识产权保护，创新企业监管方式，对信用优良的企业进行联合激励，制定完善营商环境评价指标体系，定期对各区营商环境开展评价，提升外商投资服务水平。同时，全面实施公安部支持北京创新发展的出入境政策措施和服务业扩大开放综合试点示范区的出入境措施，便利外籍人才出入境。完善对符合服务业扩大开放重点领域发展需要的外籍高层次人才和紧缺人才的认定和激励政策，支持外籍人才在京发展。增加涉外医疗服务供给，鼓励发展多种形式的国际医疗保险，探索外籍人才社保缴纳转移接续机制，提升外籍人才社保服务水平。

在生活性服务业方面，允许外商在特定区域（北京国家音乐产业基地、中国北京出版创意产业园区、北京国家数字出版基地）投资音像制品制作业务；允许外商在文化娱乐业聚集的特定区域投资设立演出场所经营单位、娱乐场所，不设投资比例限制；鼓励外商投资旅游业，参与商业性旅游景区(景点)开发建设，投资旅游商品和设施；支持在我国境内合法设立的外国机构、外商投资企业按照相关法律法规在京设立外籍人员子女学校；允许符合条件的国外研发药品在京开展临床试验；鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构，提供多元化养老服务。

在优化利用外资结构方面，主要包括支持符合首都城市战略定位的跨国公司地区总部在京发展，鼓励跨国公司研发设计、财务结算、集中采购、国际营销、通关服务、资金集中运营等板块在京实体运营。鼓励外商投资企业在京开展研发创新，落实好外商投资企业享受研发费用加计扣除等优惠政策。鼓励外商投资新一代信息技术、集成电路、智能装备、医药健康、节能环保等高精尖产业。提升“三城一区”、城市副中心、中央商务区和金融街等重点区域利用外资水平。

为打造良好营商环境，北京将持续推进“多证合一”，精简审批事项，缩短审批时限，全面推广外商投资企业设立商务备案与工商登记“单一表格、一窗受理”模式等方面进一步简化外商投资企业办事流程。加大对知识产权保护工作的统筹协调，健全知识产权执法机制，严惩侵权违法行为，加强知识产权保护。创新企业监管方式，加强部门协同，注重事中事后监管,对信用优良的企业进行联合激励，制定完善营商环境评价指标体系，定期对各区营商环境开展评价，提升外商投资服务水平。

在提升为外籍人才服务水平方面，主要包括全面实施公安部支持北京创新发展的出入境政策措施和服务业扩大开放综合试点示范区的出入境措施便利外籍人才出入境。完善对符合服务业扩大开放重点领域发展需要的外籍高层次人才和紧缺人才的认定和激励政策，支持外籍人才在京发展。增加涉外医疗服务供给，鼓励发展多种形式的国际医疗保险，探索外籍人才社保缴纳转移接续机制，提升外籍人才社保服务水平。加快建设国际人才社区，为外籍人才创造便利的国际化工作生活环境，优化外籍人才生活服务四个方面内容。